宣城市消費者權益保護工作開展情況新聞發布會

    主持人：大家上午好，歡迎參加今天的新聞發布會，本次新聞發布會的主題是《宣城市消費者權益保護工作開展情況新聞發布會》。下面，請市消保委執行副主任，市市場監管局黨組成員、總工程師張學彬介紹相關情況。

    張學彬：女士們、先生們、各位新聞界的朋友們：

　　大家上午好！歡迎大家參加本次新聞發布會！

　　2023年，宣城市消費者權益保護委員會及各成員單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，不斷創新思路，推進協同共治，積極營造安全放心的消費環境，在化解消費糾紛、暢通維權渠道、開展調查監督、放心消費創建等方面做了大量卓有成效的工作，消費者幸福感和獲得感有了進一步的提升。下面我簡要介紹一下，2023年消費者權益保護方面所做的主要工作和2024年重點工作部署。

    張學彬：2023年，我們主要做了以下幾方面工作：

　　(一)及時處理投訴，維權成效顯著

　　2023年，全市“12315”及消保委系統共接收消費者咨詢、投訴、舉報39863件，其中投訴13593件，舉報2798件，咨詢23472件。辦理12345政務熱線工單533件，辦結率為100%，現場接待消費者投訴咨詢517次，為消費者挽回經濟損失408.99萬元。12315效能工作居全省第二位并榮獲全國優秀等次，消費維權工作被省市場監管局評為先進單位。

　　（二）加大宣傳引導，提高維權意識

　　2023年，市消保委圍繞年主題，組織成員單位開展了一系列宣傳教育工作。一是3.15期間，借助傳統媒體、戶外媒體、網絡媒體、自媒體、融媒體等多種形式、多種渠道，廣泛宣傳3.15年主題及消費維權知識，做到宣傳多角度、全方位、立體化。二是開展3.15國際消費者權益日大型廣場宣傳活動，發放宣傳資料10000余份，接受消費者咨詢200余人次。三是市教體局、市文旅局、宣城銀保監分局、市農業農村局、市市場監管局等有關單位開展消費教育進校園、進景區、進商超、進企業、進鄉村等活動，通過舉辦消費教育講座、設立宣傳咨詢臺、發放宣傳材料、現場答疑等方式，宣傳消費維權知識。四是發布消費維權十大典型案例，在市主流媒體刊登報道。五是針對區域消費熱點和節日消費特點，就節假日旅游、預付式消費、汽車消費等發布消費警示，擴大宣傳影響力。

    張學彬：（三）開展創建活動，打造放心環境

　　一是印發《宣城市放心消費創建活動工作實施方案》，在全市開展放心消費示范單位、示范街區、示范行業協會、示范鄉村、無理由退貨示范單位等創建活動。二是聯合市文旅局、交通運輸局、銀保監局等行業主管部門繼續做好行業創建活動，促進行業健康發展。三是市市場監管局、市經信局共同開展通信行業放心消費創建，共申報通信行業放心消費網點32家。四是人民銀行宣城市分行、市發改委、市文旅局、市市場監管局等部門聯合出臺《宣城市2023年“來宣城，放心游”信用商圈創建工作實施方案》，為示范單位授信、金融賦能。五是深化放心消費創建，全市共認定43家單位、5家行業協會、11個鄉村、9家線下無理由退貨單位為2023年宣城市放心消費示范單位；7家企業被認定為安徽省放心消費示范單位。六是推進消費糾紛多元化解，全市共有ODR企業216戶，線下無理由退貨承諾實體店數量1709家，退貨數量3480件，退貨金額80.14萬元。

　?。ㄋ模?strong>發掘企業優勢，推進品牌升級

　　一是舉辦首屆宣城特色伴手禮評選活動，10款產品被認定為“宣城特色伴手禮”，6款產品被認定為“宣城地方伴手禮”。二是積極參加安徽省第三屆特色伴手禮評選，全省共評出50件“安徽特色伴手禮”，我市有11款產品入選，為全省最多。三是推薦企業參加第二屆長三角特色伴手禮評測活動，全省有30款產品入選“長三角特色伴手禮”，我市有4款產品，是全省最多。四是市發改委、市文旅局、市市場監管局、市消保委聯合開展皖美消費新場景評選活動，我市涇縣月亮灣風景區、宣硯文化園、真也天境藝術養生度假區、太極洞景區入選安徽省2023年度皖美消費新場景“百佳”名單。

    張學彬：（五）加強行業監管，強化安全保障

　　針對人民群眾反映強烈、消費糾紛多發的民生行業和領域開展專項整治，嚴厲打擊各類違法行為。一是加強“雙打”工作。推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件2902件，發布7批次51件典型案例。二是強化價格監管。在全省率先制定《宣城市零售藥店銷售藥品和醫療用品價格行為指引》，查辦涉疫穩價保質案件100件。加強民生價費監管和涉企收費檢查，共查辦價格案件89件，清退多收價款420.6萬元，經濟制裁206.4萬元。三是推進網絡交易監管。開展網絡市場監管促發展安全、互聯網銷售?；返葘ｍ椥袆?，開通“紅盾京東政企協同平臺”，組織網上巡察6.1萬次，專項監測878次，查辦涉網案件166件，格式合同違法案件5起。四是突出廣告導向監管。建成市局互聯網廣告監測平臺，監測廣告1.13萬條，查處違法廣告案件166件。五是嚴把民生計量關。深入開展電子秤整治行動，共檢查電子秤8322次，查處案件30起。

　　（六）建立協作機制，融入發展大局

　　一是成立南京都市圈消費維權聯盟，共同簽訂《南京都市圈消費權益保護聯盟合作協議》，為維護區域消費者權益開啟新篇章。二是深入推進環太湖消費維權合作，成立環太湖毗鄰城市異地異店無理由退貨誠信承諾聯盟和專家委員會，簽訂聯盟公約，進一步促進區域一體化發展，共同營造安心、舒心、放心的消費環境。

　  張學彬：（七）堅持協同發力，推進社會共治

　　消保委各成員單位在消費者權益保護工作中發揮積極作用。以高度的責任感和工作熱情，竭心盡力構建消費維權共治格局。

　　1.建立工作機制。市司法局印發《關于推進“一站式”解紛體系建設的實施意見》。市公安局、市煙草專賣局聯合印發《宣城市轄區高速公路聯合打擊煙草非法運輸活動方案》。國家金融監督管理總局宣城監管分局建立信訪投訴舉報監測日報機制。市郵政管理局印發《推動宣城市郵政業農村寄遞物流體系增質提效暨“快遞進村”工程專項檢查工作方案》。

　　2.處理消費糾紛。2023年，市交通運輸局全年共辦理1531件工單；國家金融監督管理總局宣城監管分局協調處理金融消費糾紛307件，指導化解金融消費糾紛383件；市郵政管理局共處理省長熱線、市長熱線、局長信箱、電話申訴等消費者投訴1000余件；市農業農村局共妥善處置群眾各類涉農糾紛11件；市文旅局處理旅游投訴38件。

　　張學彬：3.強化為民服務。市農業農村局在全市范圍內積極推進“種業通平臺”運用，同時向我市種子經營主體發放《農作物種子經營明白紙》、《農作物種子生產經營檔案》，進一步規范種子市場經營秩序。市郵政管理局通過作業設備升級、組織方式優化提升行業規模效應和運行效能，快遞周轉時效平均壓縮6個小時。

　　4.開展專項整治。市交通運輸局開展網約/巡游出租車市場秩序整治，出動執法人員932人次，檢查網約出租3436臺次、巡游出租車2969臺次，教育糾正人數705人次，立案查處了62起出租汽車違規經營行為；市文旅局結合重點旅游線路和旅游團隊部署開展旅游市場秩序整治百日行動。整治行動期間，共出動執法人員1600余人次，檢查涉旅經營主體550余家次，立案查處涉旅案件6起，沒收違法所得3200元，罰款6萬元。

張學彬：2024年重點推進以下工作：

　　一、進一步加強消費環境建設

　　按照《宣城市放心消費創建活動工作實施方案》要求，開展新一輪放心消費創建活動，拓展放心消費創建的領域和范圍，做實做細創建工作。將線下無理由退貨納入日常監管工作范疇，積極引導大型商超、跨市(縣)連鎖店等開展無理由退貨承諾活動，鼓勵、引導放心消費示范單位加入ODR，提高消費糾紛和解率。

　　二、加強區域消費維權協作，廣泛凝聚消費維權合力

　　一是繼續開展城市之間伴手禮展銷活動，推廣宣城產品品牌；二是擴大消費宣傳，共同發布消費警示，根據輿情共同發力，監督企業行為；三是深度協作，實現維權信息共通、維權機制共建、維權資源公用、維權成果共享。

　  張學彬：三、加強消費教育引導，倡導健康文明的消費方式

　　一是在重要節日及時間段發布消費提示警示，提醒消費者科學理性消費；二是組織開展宣城特色伴手禮活動，利導企業積極參與，提升宣城本土文化品牌價值；三是聯合消保委各成員單位開展“五進”活動，圍繞2024消費年主題，宣傳消費維權知識；四是開展宣城市誠信企業展播，樹立誠信企業榜樣，提高企業誠信經營意識。

　　四、暢通消費維權渠道，提高消費維權效能

　　一是按照上級要求認真做好消協平臺搭建工作，做好本轄區內消協組織和投訴人員信息錄入工作，并組織企業經營者入駐消協平臺；二是組織開展消費維權培訓工作，邀請省局及相關領域專家授課，提升消費維權業務人員能力和素質；三是認真做好投訴處理工作，做到投訴件件有落實、事事有回復；四是加強與市檢察院、市中院的交流與對接，做好公益訴訟相關工作；五是開展“兩不厭”消費糾紛調解工作，深入踐行“楓橋經驗”，從源頭化解消費糾紛，優化消費環境。

　　同志們，朋友們！一起向未來，奮斗正當時。做好新發展階段消費者權益保護工作，使命光榮，責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞中心，服務大局，銳意進取，擔當實干，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章、描繪新時代宣城改革發展新畫卷，作出我們應有的貢獻。同時我們也真誠希望在座的新聞界朋友們，一如既往的關心和支持消費者權益保護工作，進一步加大消費者權益保護宣傳報道，努力營造安全放心的消費環境。謝謝大家！

    主持人：下面進入記者提問環節。

    宣城日報記者：請問今年3.15活動與往年相比有哪些不同？

　　張學彬：與往年3.15活動相比，今年的3.15活動主要有以下特點：

　　一是參與部門多，內容豐富。今年的3.15活動，共有22項，與相比往年，內容更加豐富。市消保委各成員單位都積極參與，根據本單位的工作實際和職責，制定了相應的活動方案。如人民銀行宣城市分行和市文旅局牽頭開展的“來宣城 放心游”信用商圈建設活動，市衛健委開展的醫學美容、健康體檢、中醫養生領域科普宣傳活動，市農業農村局開展的“放心農資下鄉進村宣傳周”活動等，可以說是形式豐富、特點紛呈。

　　二是活動持續時間長。今年的3.15活動不僅僅只是在3.15期間，而是貫穿2024年全年。除了3.15當天的廣場宣傳活動外，全年我們還將按計劃開展特色伴手禮評選、金秋購物節、消費大講堂等一系列活動，真正讓消費者感到天天都是3.15，打造安全放心的消費環境。

　　三是增加了商品展示內容。為響應2024年消費年主題“激發消費活力”，在今年的廣場宣傳活動中，我們特地邀請獲得安徽省特色伴手禮、長三角特色伴手禮、宣城特色伴手禮企業，在現場進行優選商品展銷活動，為企業搭建交流平臺，幫助企業宣傳擴大自身產品影響力，進一步展示宣城特色品牌產品。

主持人：下面請市商務局黨組成員、市貿促委秘書長蔣斌牛介紹相關情況。

蔣斌牛：2023年亮點工作

　　2023年，根據省市促消費工作總體部署，市商務局堅持科學籌劃，注重部門聯動、上下聯動、政企聯動、線上線下聯動，扎實開展各類促消費活動，持續推動消費規模擴大和結構升級。全年全市實現社會消費品零售總額851.7億元，同比增長9.7%，增速高于全省2.8個百分點，增速連續四個季度位居全省第一。

　　主要工作：出臺全市更大力度恢復和擴大消費實施方案，成立由市政府主要領導為組長，發改、商務、文旅、財政等相關部門主要負責人為成員的工作領導小組，統籌推進全市消費促進工作。2023年，全市累計發放各類消費券和消費補貼3000余萬元，帶動消費超5億元。一是擴大汽車消費。緊抓汽車消費重點，大力開展汽車促消費活動，全年全市累計發放汽車購車補貼1050萬元，帶動汽車消費3.5億元。二是推動家電消費。宣州區聯合支付寶平臺在主城區分4期共投放80萬元滿2000元減300元的家電消費券；郎溪縣、寧國市聯合翼支付平臺發放家電消費券。三是提升文旅消費。以“520宣城文旅惠民消費季”為抓手，市縣聯動開展消費惠民活動，打造文旅消費品牌。以“宣紙上的山水畫卷”為主題，舉辦第十一屆文房四寶文化旅游節，吸引八方游客相聚宣城。同時注重發揮政策效應，全市累計發放文旅類消費券700余萬元。四是促進大眾消費。聚焦發展夜經濟，組織省級特色商業街北門老街舉辦第三屆龍蝦啤酒音樂節，分三期發放2023“惠享北門 鐘情老街”餐飲消費券。指導各縣市區聚焦零售（不含汽車、家電）、住宿、餐飲等大眾消費領域發放普惠型消費券。全市共發放1110萬元普惠型消費券，帶動消費5400萬元。同時在開展促消費活動時，我們要求參與活動的商家提交承諾函，明確政府補貼金額在本單位最大優惠和最低價基礎上使用，引導商家注重服務體驗，確保商品質量和服務質量不打折，保障消費者權益。

    蔣斌牛：2024年整體計劃

　　2024年，市商務局將深入貫徹落實安徽省“2024徽動消費促進年”工作部署，從以下幾個方面發力，推動全市消費市場規模持續擴大。一是貫徹落實好國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案及《商務部等13部門關于促進家居消費的若干措施》等相關工作要求，擴大家居消費，促進家電消費；二是根據全省關于進一步優化消費券發放加快激發有潛能消費工作要求，在汽車、家電、餐飲、文旅等領域通過發放消費券、購物補貼等方式，在全市范圍內多頻次組織開展促消費活動。三是支持發展即時零售、直播電商等消費新業態，新模式。對接淘寶直播淘天集團、東方甄選等直播電商平臺，開展專場招商、直播帶貨等活動，拓寬我市名優產品銷售渠道。四是引導各大中型商貿流通企業結合節日消費特點，線上線下相結合開展各類讓利惠民促銷活動；依托第三方企業舉辦汽車展銷會，搭建汽車經銷單位與消費者對接平臺，全面聚集人氣活躍消費市場。

　  肖斌：在過去的2023年，市住建局堅持以維護人民群眾利益為中心，立足本單位職能與住建行業實際，以行業監管措施為抓手，多措并舉，積極做好消費者權益保護工作，切實維護消費者合法權益。

　　一、強力推進“保交樓”，積極維護購房人權益。

　　建立突出問題信訪處理機制和逾期交房專項治理機制，提請市政府建立了市房地產市場調控工作領導小組，成立工作專班，對“問題”項目制定“一樓一策”。加強房地產項目日常監管和巡查，對發現的問題及時報請市政府專題會議研究調度解決。建立項目幫扶工作措施，按照“一項目一方案”原則，全力開展幫扶工作。積極引進社會資本或國有企業進行重整建設，努力破解“保交樓”項目建設資金短缺問題，為我市5個“保交樓”項目爭取國家“保交樓”政策性專項借款約2.68億元。目前，西林名都C區、愛家華城河西二期9—11號樓、恒大悅瀾灣一期、恒大翡翠華庭二期等逾期交房項目共計2310套住房實現交付，積極推進時代大世界、丹桂園等項目復工建設，切實維護購房消費者的合法權益。

　  肖斌：二、加強市場監管，規范房地產市場秩序。

　　市住建局以開展整治規范房地產市場秩序三年行動為契機，會同相關部門對房地產開發、房屋質量、房屋買賣、住房租賃、物業服務方面的問題進行專項排查治理，對擾亂房地產市場秩序的主體和從業人員嚴肅查處。2023年，全市共排查房地產領域各類問題23個，完成整改23個，嚴厲查處3起違法違規案件。積極協調化解群眾信訪矛盾，采取約談提醒、搭建平臺溝通協商，督促整改、嚴查違法違規行為等方式，全年共幫助群眾辦理130余件房地產交易維權案件。通過住宅小區信息摸底、接辦省“話說物業”投訴、開通市“碼上辦”投訴平臺、公布主管部門投訴咨詢電話、開展物業服務企業負責人接待日活動等多種途徑，排查8300余個住宅物業管理服務問題，推動整改率達99.26%。加強房地產經紀機構管理，推進房地產經紀機構行業治理，搭建“皖事通-房源超市”房地產經紀機構備案信息公示平臺，加強經營場所備案信息公示管理，對不符合備案條件的房地產經紀機構建立督促整改和清退機制。根據群眾要求和《房地產經紀管理辦法》規定，制定房地產經紀機構用于發布房源信息的《宣城市房屋狀況說明書》并積極在行業內推廣使用，努力維護交易當事人的知情權。

　　三、強化工作措施，提高房屋工程質量。

　　積極開展工程質量安全整治工作，督促五方責任主體嚴格落實住宅工程分戶驗收、竣工驗收相關制度，加強工程質量通病治理。2023年我局共開展季度建設監督檢查四次，下發各類整改通知200余份，對63家責任單位及74名責任人予以全市通報批評。積極排查市規劃區內住宅小區房屋質量問題，針對梳理出來的問題將進行分類梳理，督促責任主體及時履行維修責任。2023年受理各類來信來訪質量投訴200余起。結合我局質量投訴實際，進行深入分析，認真研討，同時開展有關業務培訓，提高投訴處理處置能力。積極推行住宅工程“業主開放日”活動，全年組織開展開放日活動37次，涉及379棟單體。

    肖斌：四、加大宣傳力度，營造行業濃烈氛圍。

　　市住建局組織房地產開發企業、物業服務企業、房地產經紀機構在售樓部、住宅小區、中介門店開展“踐行誠心經營、提振消費信心”宣傳活動。通過門戶網站平臺和設立宣傳展板、發放宣傳手冊、面對面講解答疑等向市民朋友宣傳購房風險提示、契稅補貼政策、購房資金安全、打擊整治養老詐騙、房屋安全等相關知識，引導廣大市民強化維權和防范意識，提升住建領域保護消費者權益工作水平。

　　下一步，市住建局將認真開展消費者維權相關工作，積極參加2024年度315國際消費者權益日系列活動，通過多種形式加強行業政策法規和各類風險警示提示宣傳，暢通投訴舉報通道，嚴肅查處住建領域各類侵害消費者權益案件，繼續做好住建領域行業監管工作，確保消費者權益保護工作取得實效。

　  主持人：下面請市農業農村局黨組成員、副局長丁然介紹相關情況。

    丁然：2023年，我市農業農村系統在市委市政府領導下，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，積極開展農資打假專項治理行動，建立健全“提升農業生產者維權意識 切實維護群眾合法權益”長效機制，營造了良好的農資經營消費環境。

　　據統計，2023年度，全市開展農資市場巡查檢查797次，出動執法人員3109人次，檢查農資經營門店4881家次，抽檢各類農資產品364批次，查辦農資違法案件62起，累計罰沒款約28萬元，發放宣傳材料1.47萬份，舉辦現場咨詢培訓25場次，接待咨詢人員近3000人，妥善處置農資糾紛56起，為農民群眾挽回經濟損失86.8萬元。全年全市范圍內未發生農業生產重大安全事故，為糧食和重要農產品穩產保供和維護農民群眾合法權益提供有力保障。

    丁然：具體工作舉措在以下幾個方面：

　　一是開展農資打假專項治理。圍繞種子、農藥、肥料等重點農資產品，開展全覆蓋執法檢查，強化農資產品質量監督抽檢，結合農資打假“凈網行動”，對轄區內線上經營主體進行登記并建立名錄,全面規范農資經營行為。

　　二是狠抓農資違法案件查處。始終保持農資打假高壓態勢，對發現的違法行為，堅持重拳出擊、露頭就打、嚴肅查處，進一步強化部門協作配合、行刑銜接等工作，嚴打非法生產經營行為，嚴查跨地區、“忽悠團”流動兜售等違法行為，徹底斬斷背后利益鏈條，確保生產經營秩序穩定，保障農民用上放心農資。

　　三是深入開展普法宣傳教育。以“放心農資下鄉進村宣傳周”活動為主要載體，結合電視欄目、微信公眾號等媒介，向廣大農資消費群體公布投訴舉報電話，開展普法維權知識宣傳教育，有效提高了廣大農資消費群體的識假辨假能力和依法維權意識。

    丁然：四是維護農民群眾合法權益。積極接待農民群眾來信來訪，對群眾反映的線索，有案必接，有案必查、一查到底，做到快辦快查，從嚴懲處，為農業生產提供強有力的執法保障。著力解決涉及農民群眾切實利益的問題，及時解決因農資消費引發的投訴，幫助農民群眾化解農資矛盾糾紛，保障農民群眾正常生產生活秩序，促進農村安定和諧。

　　下一步，我局將立足職能定位，進一步提高宣傳力度，加強日常監管，切實做好2024年農資打假工作，全方位保障農民群眾合法權益，為糧食安全和推進鄉村全面振興提供有力保障。

    主持人：本次發布會到此結束，感謝大家！